四川省持續(xù)深化“放管服”改革，將優(yōu)化工程建設項目審批流程作為改善營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的關鍵抓手。通過一系列創(chuàng)新舉措，四川成功為工程建設審批“瘦身提速”，顯著提升了投資管理的效率與服務水平，為全省經濟社會高質量發(fā)展注入了強勁動力。

一、系統(tǒng)重構，打造全流程一體化平臺

四川大力推進工程建設項目審批制度改革，核心在于打破部門壁壘和數據孤島。全省構建了統(tǒng)一的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，將立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段整合貫通。通過“一窗受理、一網通辦、并聯審批、限時辦結”的模式，實現了從項目申報到竣工驗收的全流程線上辦理。審批環(huán)節(jié)、材料清單被大幅精簡，審批時間顯著壓縮，許多項目審批時間較改革前平均縮短了50%以上。

二、制度創(chuàng)新，推行“清單制+告知承諾制”

為破解審批中的“堵點”“難點”，四川積極推行“清單制”管理，明確審批事項、條件和流程，做到清單之外無審批。在特定區(qū)域和項目類型中，廣泛運用“告知承諾制”。對于通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且風險可控的審批事項，申請人書面承諾符合條件后，審批部門可當場作出審批決定，實現了從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”的轉變。這極大加快了項目啟動速度，降低了企業(yè)制度性交易成本。

三、區(qū)域評估，變“項目評”為“區(qū)域評”

在各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)等功能區(qū)，四川創(chuàng)新實施區(qū)域評估改革。由政府統(tǒng)一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環(huán)境影響評價、水土保持評估等事項進行整體性評估評估，形成整體性、區(qū)域性評估評審結果。落戶該區(qū)域的具體項目可直接共享使用評估成果，無需單獨辦理，大幅減少了重復評估和審批時間，讓項目“拿地即開工”成為可能。

四、強化協同，提升投資管理服務效能

改革不僅注重“速度”，更注重“質量”與“協同”。四川建立健全了審批與監(jiān)管的聯動機制，強化部門間信息共享和業(yè)務協同。投資管理方式從事前審批更多轉向事中事后監(jiān)管，通過“互聯網+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等方式，提升監(jiān)管的精準性和有效性。全省各地普遍設立了工程建設項目審批綜合服務窗口，提供咨詢、指導、協調等“保姆式”服務，幫助投資者高效辦理各項手續(xù)。

五、成效顯著，營商環(huán)境吸引力持續(xù)增強

這一系列改革“組合拳”，有效解決了工程建設項目審批手續(xù)多、耗時長、環(huán)節(jié)雜等突出問題。審批“新速度”直接轉化為投資發(fā)展的“加速度”，吸引了更多優(yōu)質項目落戶四川。企業(yè)獲得感明顯增強，市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到進一步釋放，為四川打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境奠定了堅實基礎，也為全國工程建設項目審批制度改革貢獻了“四川經驗”。

四川將繼續(xù)以企業(yè)需求和問題為導向，運用大數據、人工智能等現代信息技術，推動工程建設項目審批制度改革向縱深發(fā)展，在標準化、規(guī)范化、便利化上持續(xù)發(fā)力，讓審批速度更快、服務體驗更優(yōu)、投資環(huán)境更好，持續(xù)賦能全省經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。